各位黨員律師、同志們:大家好!
今天舉辦的全市律師行業黨員集中教育培訓,是我市律師行業黨委成立以來舉辦的第一次全市律師黨員大會,也是我市律師行業貫徹落實黨的十九大精神、踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的重要舉措。對于這次培訓,行業黨委非常重視,精心進行了安排,提前下發通知。下午還要組織大家到巖寺新四軍軍部進行革命傳統教育。等會,唐春飛同志還要傳達全國律師黨建工作主要會議精神,部署當前全市律師行業黨建重點工作,朱永進書記還要給大家上黨課,希望大家按照會議要求,認真聽、認真記,回去以后認真抓好落實。結合此次全市律師黨員集中教育培訓,就提升全市律師行業黨建發展,以黨的建設引領新時代律師事業發展,我談幾點體會,與各位與會同志共勉。
一、提高站位,充分認識加強律師行業黨的建設極端重要性
第一,加強律師行業黨的建設是引領律師行業正確發展方向的根本保證。黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。只有毫不動搖堅持黨對律師工作的全面領導,不斷提高律師行業黨的建設質量,才能最大限度把廣大律師團結在黨的周圍,才能確保律師工作始終堅持正確的政治方向,才能不斷開創新時代律師工作新局面,充分發揮律師在全面依法治國中的重要作用。今年7月1日,在第九屆全國律師代表大會第二次會議上,修改了《中華全國律師協會章程》,將“堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導”“堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導”和加強黨的建設工作寫入章程。下一步我們市律協及各律師事務所章程也要做相應修改。
第二,加強律師黨的建設是落實全面從嚴治黨、鞏固黨的執政地位的內在要求。律師行業黨建是基層黨建工作的一個重要領域,落實全面從嚴治黨要求,必須高度重視律師行業黨建工作,以更大的力度抓緊抓好。只有切實加強律師黨建工作,才能牢牢占領律師行業這塊陣地。只有加強律師的黨性教育,才能引領律師做當事人合法權益的維護者、社會公平正義的保障者、國家治理現代化的推動者、經濟社會發展的服務者、全方位對外開放的促進者。
第三,加強律師黨的建設是推進國家治理體系和治理能力現代化的迫切需要。隨著我國社會主義市場經濟不斷發展和政府職能逐步轉變,律師已成為推進國家治理體系和治理能力現代化的重要參與者、實踐者,在促進經濟發展、繁榮社會事業、創新社會治理、提供公共服務等方面,發揮著越來越重要的作用。律師積極參與公共管理,宣傳法律法規,化解矛盾糾紛,預防違法犯罪,成為促進社會和諧的“粘合劑”,在全面深化改革中發揮著“助推器”作用。加強律師黨建工作,有利于激發律師行業活力,推動律師行業更好地參與國家治理,匯聚起全面深化改革的強大正能量。
堅持黨的領導,是中國特色社會主義律師制度之魂。加強律師行業黨的建設就是一項鑄魂工程。面對新時代新要求,我們要旗幟鮮明抓律師行業黨的建設。要強化“四個意識”,教育律師行業黨的基層組織和廣大律師黨員把對黨忠誠作為必須堅守的生命線和立身之本,在任何時候、任何情況下都保持清醒頭腦和政治本色,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
二、精準把脈,準確把握我市律師行業黨建工作現狀
我市現有專兼職執業律師177名,黨員律師64名,占執業律師總數的36.2 %,超過執業律師總數的三分之一。建立黨組織 9 個,其中6個獨立黨支部,3個聯合黨支部。近年來,在省司法廳的大力指導下,在市委組織部、市司法局強力推動下,全面貫徹落實司法部、中華全國律師行業黨建工作總體部署,注重黨支部工作制度落實,從三會一課、一崗雙責、民主評議黨員、黨員立足崗位創先爭優等基本制度落實抓起,積極組織黨員律師深入貫徹學習黨的十八屆六中全會以及黨的十九大、十九屆一中、二中全會精神,自覺遵守黨紀黨規,堅定“四個自信”,強化“四個意識”,爭做習近平新時代中國特色社會主義思想的傳播者、踐行者。通過深入扎實開展“兩學一做”專題學習教育活動、“講看齊、見行動”學習討論、“講政治、重規矩、作表率”專題教育、律師行業基層黨組織標準化建設以及創造性開展“一支部一品牌”創建活動,增強律師基層黨支部凝聚力,激發黨員律師積極發揮先鋒模范作用。黨員律師深入社區、學校、企業、顧問單位開展結對幫扶、公益捐贈助學助困和法律服務志愿者活動,精準法律扶貧為群眾辦實事、解難事。這些都是我市律師行業黨建工作取得的成績和好的效果。
但同時我們也要看到我市律師行業黨建當中存在的問題,在某些方面存在普遍性。熊選國書記在全國律師行業黨委第一次會議上的講話中指出,近年來相比其他領域社會組織黨建工作,我們已經滯后了,律師聽不到黨的聲音,找不到黨的組織,感受不到黨的作用的“三不到”問題較為突出,突出表現在:一是律師行業黨建工作管理體制不統一;二是律師黨員發展較慢;三是“口袋黨員”大量存在;四是黨的組織生活開展不健全;五是黨組織作用發揮不充分;六是對律師黨員的教育管理不到位;七是律師黨員參政議政渠道狹窄;八是律師行業黨建工作保障不到位。這些問題在我市律師行業都不同程度的存在著。如“口袋黨員”問題,全市在冊執業的律師黨員64人,黨組織關系在律師事務所支部的律師黨員僅為43名,除去3名兼職黨員律師組織關系在各自單位,還有18名律師黨員組織關系不在律所支部。黨建工作保障不到位,有的支部黨建活動經費沒有提前列入預算,存在臨時性的特征。黨員律師先鋒模范作用發揮不充分,有些律師黨員沒有用黨員標準嚴格要求自己,認為律師是區別于其他行業性質的職業,黨員管理也可以相對寬松、自由,在主動作為方面沒有肩負起一名黨員律師的應有擔當,個別黨員律師甚至違反執業紀律受到行政處罰,起到反面典型的作用。
去年10月底全國律師行業黨委成立,今年2月13日我省律師行業黨委成立,5月18日我市律師行業黨委成立,從全國層面到省一級再到市一級,從上到下,均成立律師行業黨委,這是加強律師行業黨建、推動律師工作改革發展的重大舉措。全市律師行業黨委負責市律師協會黨的工作,指導全市律師行業黨的政治、思想、組織、作風、紀律建設,指導各區縣律師行業黨的工作??梢哉f,律師黨建工作的組織體系得到了進一步完善,黨建工作格局已經基本形成。
下一步,必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅持問題導向,著力解決當前存在的突出問題,深入做好我市律師行業黨建工作,努力實現律師行業黨建工作從有形覆蓋到有效覆蓋,以黨的建設引領全市律師隊伍建設、事業發展。
三、立足當下,不斷提升我市律師行業黨建工作水平,以黨建引領全市律師事業發展
第一,明確當前律師行業黨建工作的目標方向。近期全國、全省召開一系列黨建工作會議,下發了加強律師行業黨建工作文件,集中對當前律師黨員黨建工作提出了明確要求:一是理順律師行業黨建工作管理體制。二是摸清律師行業黨建底數。三是做好律師黨員發展和教育管理工作。四是健全黨建制度,嚴格黨的組織生活。五是充分發揮律師行業黨組織的政治核心作用和律師黨員的先鋒模范作用。六是加強黨務工作者隊伍建設。七是加大黨建經費保障力度。等會唐春飛會長還要傳達上級有關會議精神,就下一步我市律師行業黨建工作做工作部署,通過明確當前律師行業黨建重點工作和要求,引領工作發展方向,促進律師行業黨建發展。
第二,忠誠履行律師行業黨委肩負的重大責任。打鐵還需自身硬,首先要律師行業黨委自身建設,包括加強思想政治建設、組織建設、制度建設,研究制定律師行業黨委議事規則,認真落實黨風廉政建設責任制,做到清廉干凈擔當。其次要忠誠履行使命。按照黨的十九大全面從嚴治黨的部署要求,持續加強和改進律師行業黨建工作,著力解決律師行業黨建工作中存在的問題,加強與組織部門及其他有關部門協調,搭建律師黨員服務平臺,為律師黨員拓展服務領域、提高服務水平提供支持。
第三,充分發揮全市律師行業黨組織基層戰斗堡壘作用。律師事務所黨組織實行書記任職“一肩挑”制度,律師事務所黨組織班子成員和決策管理層黨員雙向進入、交叉任職,能夠有效發揮基層黨組織作用,促進律師事務所發展。各律師事務所黨組織要進一步加強組織建設,夯實支部戰斗堡壘。要做好在優秀青年律師中發展黨員工作,注意從優秀合伙人和業務骨干中發展黨員,不斷發展和壯大律師黨員隊伍。要強化黨員意識,規范黨員管理,嚴肅黨內政治生活。加強教育培訓,提升黨員素質修養。將全體黨員緊密團結起來,形成強大工作合力。
第四,帶頭發揮律師黨員先鋒模范作用,引領全市律師行業良信發展。全市律師黨員要積極主動作為,積極開展法律顧問、參與領導接訪信訪值班、參與涉法涉訴信訪案件化解、參與律師調解試點工作、參與法治宣傳教育、參與掃黑除惡專項斗爭等當前重要工作當中,積極主動開展“百名律師”精準法律扶貧活動等社會公益活動,模范遵守律師職業道德和執業紀律,以良好的政治覺悟、精湛的職業技能、優良的職業素養,樹立全市律師行業黨建發展品牌,助推全市律師行業發展更上新臺階。
最后希望今天在座的黨員律師真正做到以一名共產黨員的身份和標準來參加今天的集中教育培訓活動,展示我市黨員律師黨員的風采。
祝大家身體健康、學習愉快!